II SA/Gl 1223/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. i Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 listopada 2016 r. A. K. i Z.K. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2016 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżących do usunięcia braku formalnego tej skargi poprzez nadesłanie 5 jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, z uwagi na podniesione w skardze okoliczności, załączono do powyższych wezwań formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pouczono, że w sytuacji w której skarżący wnioskują o przyznanie tego uprawnienia to obowiązani się wypełnić druki PPF i nadesłać je do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że nie występują z takimi wnioskami. Wezwania wraz z drukami PPF zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 27 grudnia 2016 r. Do dnia posiedzenia niejawnego skarżący nie udzielili żadnej odpowiedzi na wezwania. W świetle tych okoliczności wskazać wymaga, że zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei, w myśl art. 230 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 Ppsa. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). W rozpatrywanej sprawie, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżący nie nadesłali odpisów skargi tym samym nie uzupełnili braku formalnego skargi, nie uiścili również należnej opłaty sądowej ani nie wystąpili do Sądu z wnioskiem o zwolnienie ich z tego obowiązku. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § 1 Ppsa oraz art. 58 § 3 Ppsa orzekł o odrzuceniu skargi.