II SA/Gl 1228/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. S., J. S. i B. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego w kwestii wniosku skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skarg p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2008 r. Sąd odrzucił skargi J. S., J. S. i B. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...], gdyż wniesione zostały one z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął w dniu [...] r., podczas gdy przedmiotowa skargi zostały w dniu [...] r. wysłane za pośrednictwem poczty bezpośrednio do Sądu, a ich przekazanie organowi odwoławczemu nastąpiło w dniu [...] r. Odpis tego postanowienia został skutecznie doręczony skarżącym w dniu [...] r. W dniu [...] r. (data nadania na poczcie) skarżący wnieśli, za pośrednictwem organu, do Sądu pismo z dnia [...] r., w którym zawarli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skarg wskazując, iż uchybienie terminu nastąpiło na skutek błędnej interpretacji przez skarżących przepisów prawa oraz przeświadczenia, iż organ wydający niekorzystną dla strony decyzję nie może decydować o przekazaniu sprawy do sądu. Na podstawie zarządzenia z dnia 6 maja 2009 r. Sąd wezwał skarżących do wskazania daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminowi oraz uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu – w terminie 7 dni pod rygorem odpowiednio odrzucenia lub oddalenia wniosku. Wezwania w tym przedmiocie zostały skutecznie doręczone skarżącym. Jak wynika z akt sprawy przesyłki wobec nieobecności adresatów w miejscu ich zamieszkania były dwukrotnie awizowane (w dniu [...] i [...] r.), o czym pozostawiono zawiadomienia w skrzynce do doręczania korespondencji. Termin do uzupełnienia wniosku upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wniesiony został z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego do jego złożenia. Zgodnie bowiem z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3 powyższego przepisu). Ponieważ w niniejszej sprawie skarżący, mimo skutecznego doręczenia wezwania o wskazanie daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminu nie dochowali tego wymogu wniosku, Sąd przyjął, iż okoliczność ta nastąpiła w dniu [...] r., tj. w dniu, którym zostało im doręczone postanowienie o odrzuceniu skarg. W ocenie Sądu najpóźniej z tą datą skarżący powzięli wiadomość, iż ich skargi zostały wniesione po terminie, zatem w tym dniu ustało ich błędne przeświadczenie co do prawidłowości trybu wniesienia skarg. Tymczasem ich wniosek wniesiony został dopiero w dniu [...] r. W świetle powyższego, działając na podstawie art. 88 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.