II SA/Gl 1228/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J.S., J. S. i B. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego postanawia: odrzucić skargi. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) J. S., J. S. oraz B. S. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego. Skargi te w dniu [...] r. zostały przesłane do organu odwoławczego, celem nadania im dalszego biegu, stosownie do regulacji zawartej w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżona decyzja zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi została skutecznie doręczona J. S. w dniu [...] r. Decyzji tej nie doręczono J. S. oraz B. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego reguluje art. 54 § 1 ustawy, zgodnie z którym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zatem wpływ skargi do bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej organu właściwemu, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wobec doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji w dniu [...] r. termin do wniesienia przez niego skargi upłynął z dniem [...] r. (środa - dzień roboczy).Skarga przekazana Wojewodzie [...] w dniu [...] r. została zatem wniesiona po terminie. Dodatkowo należy zauważyć, iż skarga nadana w urzędzie pocztowym wpłynęła do siedziby Sądu dopiero w dniu [...] r., zatem już po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Powyższe uwagi należy odnieść również do skarżących J. i B. S. Podkreślić wymaga, iż osoby te nie brały udziału w postępowaniu odwoławczym i nie doręczono im zaskarżonej decyzji. Okoliczność ta sprawia, że mogły one wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie przewidzianym dla J. S., czyli przed upływem 30 dni od daty doręczenia skarżącemu tej decyzji (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 15 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Op 65/06, ONSAiWSA 2007/2/31). W świetle wskazanych okoliczności Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy.