II SA/Gl 1237/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. Jawna w upadłości układowej z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy strona skarżąca – "A" Sp. Jawna w upadłości układowej zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając swój wniosek wskazała, iż ze względu na fakt, że Spółka znajduje się w upadłości układowej niewielkie środki, które posiada są jej potrzebne do pokrycie kosztów zawarcia układu i postępowania upadłościowego. Ewentualna odmowa przyznania prawa pomocy spowoduje zaś, że Spółka będzie zobligowana uiścić co najmniej 5.000 zł tytułem kosztów postępowania. Z treści formularza wynika, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych wynosi 16.888,00 zł, wartość środków trwałych to kwota 778.450,84 zł, zaś wysokość straty za rok ubiegły wyniosła 2.993.946,23 zł. Na rachunku bankowym prowadzonym przez [...] w S. znajdują się środki w wysokości 215 zł, na rachunku prowadzonym przez [...] oddział w Z. kwota 96 groszy, zaś na rachunku prowadzonym przez [...] – Oddział N. brak jest jakichkolwiek środków. W kasie Spółki znajduje się kwota 25.000 zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym wówczas, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że zwolnienie od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i co do zasady może mieć miejsce tylko wtedy, gdy strona wykaże, że nie dysponuje możliwością samodzielnego zdobycia środków na ten cel. Dodatkowo zaznaczyć trzeba, że koszty postępowania sądowego, do których zalicza się wpis od skargi stanowią daninę publiczną, a wobec tego ich zaspokojenie winno mieć pierwszeństwo przed innymi wydatkami strony. Patrząc z tego punktu widzenia na sytuację materialną skarżącej Spółki nie sposób stwierdzić, że nie będzie ona w stanie ponieść wydatków związanych z postępowaniem sądowym skoro jak sama przyznała w kasie posiada środki w wysokości 25.000 zł. Fakt ten przeczy twierdzeniom o trudnej sytuacji materialnej strony a tej konstatacji nie zmienia okoliczność, że wnioskodawczyni znajduje się w trakcie postępowania układowego. Wydatki związane z konkretnym postępowaniem sądowym stanowią bowiem stosunkowo niewielki ułamek wskazanej wyżej kwoty i nawet uwzględnienie faktu, że Spółka zainicjowała liczne postępowania sądowe nie zmienia tej oceny skoro, jak sama przyznała, łączne wydatki z tego tytułu będą stanowiły w istocie 20 % środków pozostających obecnie do jej dyspozycji. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.