II SA/Gl 1237/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" z siedzibą w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 3 grudnia 2015 r. "A" z siedzibą w K. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla budowy kompleksu trzech obiektów z przeznaczeniem na funkcje usług sportowo-gastronowmiczno-biurowych przy ul. [...] na działkach nr 1 i 2 na rzecz A. N., zakończonego decyzją ostateczną z dnia [...] r. nr [...]. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2015 r. zobowiązał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie 4 jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia odpisów skargi uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin, pod rygorem odrzucenia skargi. W toku postępowania sądowego starszy referendarz sądowy prawomocnym zarządzeniem z dnia 6 kwietnia 2016 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego "A" o przyznanie prawa pomocy wobec nie złożenia przedmiotowego wniosku w przewidzianej przepisami formie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 20 stycznia 2016 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 27 stycznia 2016 r. (tj. w środę). Skarżące "A" mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganej czynności, nie nadesłało odpisów skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.