II SA/Gl 1238/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o wymeldowanie postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 24 maja 2013 r. J. M. wniosła skargę na akt z zakresu administracji publicznej w sprawie wymeldowania jej z miejsca pobytu stałego w B., ul. [...]. Jednocześnie skarżąca mająca miejsce zamieszkania za granicą podała dane osoby, do której należy kierować korespondencję w sprawie. Wobec niejednoznacznej treści skargi J. M. została wezwana do dokładnego oznaczenia jej przedmiotu w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że skarga dotyczy postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone na adres podany w skardze w dniu 19 lipca 2013 r., jednak pozostało ono bez odpowiedzi. W związku z powyższym oznaczono przedmiot skargi jako odmowa przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o wymeldowanie, a następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 września 2013 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych - zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Jednocześnie wezwano stronę do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dwóch dodatkowych jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono dwumiesięczny termin informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały prawidłowo doręczone J. M. za pośrednictwem wskazanej przez nią w skardze L. D. - osoby upoważnionej do odbioru korespondencji - w dniu 16 września 2013 r. Jednak w wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie dokonała czynności, do wykonania których ją wezwano. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania podlegają odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie został od nich uiszczony należny wpis. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tego rodzaju brakiem jest m.in. nienadesłanie na wezwanie Sądu odpisów skargi, które zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. winne być doręczone stronom postępowania, w tym jego uczestnikom. W niniejszej sprawie wniesiona przez J. M. skarga z dnia 24 maja 2013 r. nie była opłacona, a ponadto nie dołączono do niej wymaganej ilości odpisów. W związku z powyższym wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, przy czym z uwagi na miejsce zamieszkania skarżącej wyznaczony został termin dwumiesięczny na dokonanie tych czynności (art. 220 § 2 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy przesyłka zawierająca oba wezwania została prawidłowo doręczona osobiście L. D. - osobie upoważnionej do odbioru korespondencji zgodnie ze wskazaniem skarżącej - w dniu 16 września 2013 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony przez Sąd termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 18 listopada 2013 r. Jednak skarżąca, mimo wezwań z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych w przypadku niewykonania zarządzeń, nie dokonała żadnej z powyższych czynności. Nie budzi zatem wątpliwości fakt, że skarga J. M. dotknięta jest brakami, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.