II SA/Gl 1245/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie dotyczącej umowy dzierżawy nieruchomości w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata dla skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi A. M. złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu wnioskodawca powołał się na trudną sytuację życiową wynikającą z faktu, iż zarówno on sam jak i jego małżonka są osobami przewlekle chorymi. W dalszej części wniosku skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką i córką (osoby bezrobotne), zaś dochód jego rodziny wynosi 1.665,53 zł, na co składa się pobierana przezeń emerytura. Do wniosku dołączona została decyzja o przyznaniu wspomnianej emerytury, zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w M. potwierdzające, iż żona skarżącego jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku oraz zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w M., z którego wynika, że jego córka w roku 2012 r. nie osiągnęła żadnych dochodów. Następnie, to jest w dniu 12 sierpnia 2013 r. (w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku - zarządzenie z dnia 5 sierpnia 2013 r.), wnioskodawca przedłożył dokumenty potwierdzające wysokość ponoszonych przezeń kosztów utrzymania, w tym opłat za wodę, energię elektryczną i gaz, a także "rozliczenie kosztów ogrzewania" za rok 2012 r., z którego wynika, że był zobowiązany do uiszczenia z tego tytułu dopłaty w kwocie 1.349,11 zł. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku A. M. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Przedłożone w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, iż jedynym źródłem dochodu jego trójosobowej rodziny jest pobierana przezeń emerytura w kwocie 1.665,53 zł, co daje per capita zaledwie 555,18 zł. Uwzględniwszy zatem rozmiar obciążających wnioskodawcę kosztów utrzymania (w tym znaczną kwotę dopłaty za ogrzewanie, do której został zobowiązany w kwietniu 2013 r.), jak również mając w polu widzenia deklarowany przezeń zły stan zdrowia jego oraz małżonki uznano, że nie jest on w stanie poczynić w zasadzie żadnych oszczędności. Mając na względzie powyższe stwierdzić przyjdzie, iż strona wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jej możliwości płatnicze. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.