II SA/Gl 1266/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 3 luty 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skarg E.M. i M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę M.Z.. Pismem z dnia [...] r. E.M. oraz pismem z dnia [...] r. M.Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., skargi na decyzję tegoż organu z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., nr [...] , znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy i gospodarowania terenu. W dniu 1 grudnia 2010 r. Sąd na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. zarządził połączenie sprawy ze skargi M.Z. (sygn. akt II SA/Gl 1268/10) ze sprawą ze skargi E.M. (sygn. akt II SA/Gl 1266/10) celem łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniami z dnia 1 grudnia 2010 r. wezwał skarżących, każdego z osobna, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 28 odpisów każdej ze skarg, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub w własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia stronom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie wpis sądowy oraz braki formalne skargi uzupełnił jedynie E.M. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga nadto, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wskazane wezwania M.Z. odebrał w placówce pocztowej w dniu 27 grudnia 2010 r. Oznacza to zatem, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez ww. skarżącego upłynął w dniu 3 stycznia 2011 r. (tj. w poniedziałek). M.Z. mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uiścił należnej opłaty sądowej, ani też nie złożył odpisów skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać należy, iż wobec niezastosowania się przez M.Z. do zarządzeń z dnia 1 grudnia 2010 r., bez znaczenia pozostaje fakt uwzględnienia w ramach autokontroli przez organ odwoławczy decyzją z dnia [...]., nr [...] powołanych na wstępie skarg.