II SA/Gl 1285/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg "A" Sp. z o.o. w W. i "B" S.A. w G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę Gliwickich "B" S.A. w G.; 2. zwrócić ww. skarżącej Spółce wpis sądowy od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. Pismem z dnia 19 października 2010 r. "A" Sp. z o.o. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 1285/10. Skargę na powyższą decyzję wniosły również "B" S.A. w G. Sprawa ta została z kolei zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 1319/10, a następnie zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2010 r. na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) połączono powyższe sprawy, celem wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Na podstawie zarządzenia z dnia 6 grudnia 2010 r. wezwano "B" S.A. w G. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu wykazującego sposób reprezentacji oraz skład osobowy organów Spółki (np. aktualny odpis KRSu). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Spółce tej doręczono odpis zarządzenia z dnia 6 grudnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej Spółce w dniu 16 grudnia 2010 r. do rąk S.T. jako osoby uprawnionej do odbioru przesyłki. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 23 grudnia 2010 r. (czwartek – dzień roboczy), skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi, nie uzupełniła natomiast braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jednocześnie stosownie do art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca "B" S.A. w G., mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniła w ustawowym terminie braku formalnego skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.