II SA/Gl 1286/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg H. P., J. O. i J. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie lokalizacji obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargi. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) H. P., J. O. i J. R. wniosły bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zatytułowane "zażalenie", którym zawarły skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...]. Przedmiotowe skargi w dniu 21 listopada 2008 r. zostały przesłane do organu odwoławczego, celem nadania im dalszego biegu, stosownie do regulacji zawartej w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy. Jak wynika ze znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnych potwierdzeń odbioru zaskarżona decyzja zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi została skutecznie doręczona H. P. w dniu [...] r., J. O. w dniu [...] r., a J. R. w dniu [...] r. (przesyłka była dwukrotnie awizowana w dniu [...] i [...] r.). Zarządzeniem z dnia 24 grudnia 2008 r. J. R. została wezwana w terminie 7 dni do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, a ponadto do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jej odpisu. W wyznaczonym terminie skarżąca uzupełniła brak formalny skargi, jednocześnie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa. Wniosek ten z uwagi na nie dochowanie wymogów formalnych prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 12 marca 2009 r. został pozostawiony bez rozpoznania. Na tej podstawie zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2009 r. Sąd ponownie wezwał J. R. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie w tym zakresie zostało J. R. skutecznie doręczone. Zgodnie z art. 73 ustawy, z uwagi na nieobecność adresata przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu [...] oraz [...] r.), o czym pozostawiono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Mimo upływu terminu skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego reguluje art. 54 § 1 ustawy, zgodnie z którym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zatem wpływ skargi do bezpośrednio do Sądu skutkuje koniecznością przekazania jej organu właściwemu, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wobec doręczenia zaskarżonej decyzji H. P. w dniu [...] r., J. O. w dniu [...] r., a J. R. w dniu [...] r. termin do wniesienia na nią skargi upłynął odpowiednio z dniem [...],[...] oraz [...] r. Skarga przekazana [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. w dniu [...] r. została zatem wniesiona po terminie przez H. P. i J. O. Zgodnie zatem z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy skargi H. P. i J. O. podlegają odrzuceniu. Tymczasem skarga J. R. mimo, iż wniesiona została w ustawowym terminie nie została od niej uiszczona należna opłata sądowa, choć skarżąca została w tym zakresie prawidłowo wezwana. Okoliczność ta stanowi podstawę do odrzucenia jej skargi, stosownie do regulacji art. 220 § 3 ustawy.