II SA/Gl 1304/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i B. M. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia w kwestii wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych i ustanowienia adwokata z urzędu p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżących od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla K. K. i B. M. adwokata z urzędu. K. K. i B. M. wystąpili o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu tych wniosków, złożonych na drukach urzędowych formularzy wniosków o przyznanie prawa pomocy, wskazali, że wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe zamieszkując w budynku o pow. [...] m2. W skład ich majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. [...] ha, a także budynek gospodarczy o pow. [...] m2. Podali, że nieruchomość rolna jest oddana osobie trzeciej w nieodpłatną dzierżawę, utrzymują się ze świadczenia emerytalnego K. K. i rentowego B. M. w łącznej wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Znacząca część ich dochodu, wedle oświadczenia zawartego we wniosku, przeznaczana jest na zakup niezbędnych lekarstw. Skarżący powołali się przy tym na dokumenty przesłane do sprawy zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Gl 499/07. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Wniosek okazał się zasadny, gdyż okoliczności dotyczące stanu majątkowego skarżących przemawiają za całkowitym zwolnieniem od kosztów sądowych i ustanowieniem adwokata z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, o co wnosili K. K. i B. M., uzależnione jest od ustalenia, że strona nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego - art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Jest to wyjątek od generalnej reguły odpłatności postępowania sądowego – art. 199 P.p.s.a. Z tego też względu okoliczności dotyczące stanu majątkowego osoby występującej z takim wnioskiem poddawane są wnikliwej analizie. Oceniając sytuację materialną skarżących w pierwszym rzędzie wskazać przyjdzie, że ich łączny miesięczny dochód netto wynosi [...] zł. W przeliczeniu na osobę jest to więc [...] zł. Trudno więc uznać, że jest to wyjątkowo niska kwota, z której skarżący nie mogliby wygospodarować środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Na uwagę zasługuje jednakże fakt, iż znacząca część wspomnianego dochodu jest przeznaczana na pokrycie wydatków związanych z wykupem niezbędnych lekarstw. Co prawda w niniejszej sprawie skarżący nie nadesłali dokumentów obrazujących poziom wydatków na ten cel, niemniej jednak postanowieniem Sądu z dnia 25 października 2007 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 499/07, skarżąca K. K. w całości została zwolniona od kosztów sądowych i ustanowiono dla niej adwokata z urzędu. Sąd rozpoznając niniejszy wniosek nie jest związany rozstrzygnięciem wydanym w innej sprawie, jednak nie można takiego orzeczenia całkowicie zignorować, zwłaszcza, że na jego treść skarżący powołali się w złożonym wniosku. Z dokumentów nadesłanych do sprawy II SA/Gl 499/07 wynika, że skarżąca jest leczona farmakologicznie, w związku z czym znaczną część dochodu przeznacza na zakup niezbędnych lekarstw. Miesięczne koszty leczenia i leków wynoszą około [...] zł. Fakt ten uprawdopodobniono przez nadesłanie zaświadczeń lekarskich oraz faktur VAT wystawionych przez apteki. Wydatki związane z utrzymaniem siebie i domu wynoszą natomiast około [...] zł. Nie znaleziono przy tym podstaw do zakwestionowania w tym zakresie prawdziwości twierdzeń B. M. Biorąc więc pod uwagę wiek i stan zdrowia skarżących, a także ich stan majątkowy stwierdzić wypada, iż skarżący nie są w stanie ponieść kosztów postępowania i kosztów zastępstwa procesowego. Z tego też względu, na podstawie art. 245 § 1 i § 2, art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a oraz art. 254 § 1 i art. 160 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.