II SA/Gl 1307/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 24 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] r. nr [...] nakazującą wykonać rozbiórkę obiektu budowlanego drewnianego biurowego z dobudowaną wiatą, usytuowanych na działkach nr 1,2,3 przy ul. [...] w Z . K. K. (dalej: skarżąca), pismem z dnia [...] r. złożyła skargę na powyższą decyzję, a pismem z dnia [...] r. zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi na decyzję organu II instancji, które to postanowienie zostało doręczone skarżącej dnia 24 lutego 2020 r. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 kwietnia 2020 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 500 zł, jednakże nie uiściła ona wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 p.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, a zakreślony przez Sąd termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie. Nadto skarżącej nie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 239 p.p.s.a., a skarżąca nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Przesyłka polecona, z dnia 4 maja 2020 r. została uznana za skutecznie doręczoną z upływem dnia 6 czerwca 2020 r., w związku z treścią art. 46 pkt 20 ustawy z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. poz. 875) – dalej "ustawa zmieniająca", bowiem z dniem 16 maja 2020 r. uchylony został art. 15zzs ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374) – dalej "ustawa zmieniana". Uchylony przepis przewidywał wstrzymanie rozpoczęcia i zawieszenie biegu terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19. Jednocześnie ustawodawca w art. 68 ust. 6 i 7 ustawy zmieniającej wprowadził siedmiodniowy termin, po którym terminy wstrzymane rozpoczynają swój bieg, zaś zawieszone – biegną dalej. W konsekwencji, rozpoczęcie biegu terminów, które zostały wstrzymane i kontynuowanie biegu terminów, które zostały zawieszone na podstawie art. 15zzs ustawy zmienianej, następuje od dnia 24 maja 2020 r. W związku z powyższym, przesyłka polecona, adresowana do K. K. (dalej: skarżąca), została uznana za skutecznie doręczona w trybie art. 73 p.p.s.a. z upływem dnia 6 czerwca 2020 r., a zatem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 13 czerwca 2020 r. Zatem, należy stwierdzić że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.