II SA/Gl 1309/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, J.S. złożyła do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczyła, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. W treści wniosku strona oświadczyła, że posiada dom o powierzchni mieszkalnej 86 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 412 m2. Nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 Euro. Pozostaje przy tym we wspólnym gospodarstwie domowym z bezrobotną córką i małoletnim wnukiem, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla nich jej emerytura, w wysokości 2.100 zł. Następnie, to jest w dniu 22 sierpnia 2013 r. (w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku - zarządzenie z dnia 12 sierpnia 2013 r.), wnioskodawczyni przedłożyła dokumenty potwierdzające wysokość ponoszonych przez nią kosztów utrzymania, w tym opłat za wodę, energię elektryczną i telewizję oraz wydatki dokonane na zakup węgla i spłatę raty zaciągniętego kredytu. Nadto strona nadesłała "informację dla lekarza kierującego" potwierdzającą, że wymaga leczenia w związku z przewlekłą chorobą oraz zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w D. potwierdzające, iż jej córka – E. S. jest zarejestrowana jako bezrobotna od [...] r. oraz, że pobrała stypendium za okres od [...] r., w kwocie netto 316,43 zł. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku J. S. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) jest wykazanie przez nią niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku. Z oświadczeń skarżącej wynika, iż nie posiada ona zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Ma przy tym na utrzymaniu bezrobotną córkę i wnuka, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla nich jej emerytura w kwocie 2.100 zł, co daje per capita zaledwie 700 zł. Biorąc zatem pod uwagę wysokość obciążających ją kosztów utrzymania (w tym spłata kredytu oraz zakup opału dokonany w ubiegłym miesiącu, to jest lipcu 2013 r., na kwotę 2.100 zł) uznano, iż wykazała ona w sposób dostatecznie wiarygodny, że nie jest w stanie wygenerować oszczędności wystarczających na opłacenie pełnych kosztów związanych z niniejszym postępowaniem sądowym. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy.