II SA/Gl 1310/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. i K. L. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia projektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 31 sierpnia 2012 r. Z. i K. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargi na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. z dnia [...] r., decyzję Prezydenta Miasta Jaworzna z dnia [...] r. oraz decyzje [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. oraz z dnia [...] r. Zarządzeniem z dnia 11 października 2012 r. Przewodniczący Wydziału II rozdzielił powyższe skargi. Przedmiotem niniejszego postępowania jest skarga na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. z dnia [...] r. nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. ), dalej zwanej ustawą, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do treści § 2 przywołanego wyżej przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, należy wskazać, że dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed właściwym w sprawie organem, natomiast skarżący tego trybu nie wyczerpali, co czyni ich skargę niedopuszczalną. W rozpoznawanej sprawie skarga została złożona na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. z dnia [...] r. nr [...]. Od tej decyzji stronom przysługiwało uprawnienie do wniesienia odwołania do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, o czym strony tego postępowania zostały powiadomione w pouczeniu zaskarżonej decyzji. W świetle tych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy, skargę Z. i K. L. należy uznać za niedopuszczalną, ze względu na fakt, iż jej przedmiotem jest akt administracyjny wydany przez organ I instancji.