II SA/Gl 132/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 21 listopada 2024 r., nr SKOV/428/317/2024 w przedmiocie obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 grudnia 2024 r. D.K. wniósł, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia 21 listopada 2024 r., nr SKOV/428/317/2024 w przedmiocie obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2025 r. wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Nadto, wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa przesyłka sądowa została przesłana na podany w skardze adres i wobec nieobecności skarżącego w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (w dniach 6 i 14 lutego 2025 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie dla skarżącego było skuteczne i zostało dokonane z upływem 20 lutego 2025 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 - dalej zwanej p.p.s.a.). Mimo skutecznego doręczenia wezwań, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania ww. czynności, skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej oraz nie podał swojego numeru PESEL. Tymczasem, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na działając podstawie przywołanych przepisów, orzekł o odrzuceniu skargi.