II SA/Gl 1320/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji dotyczącej odroczenia terminu płatności podwyższonej opłaty za wprowadzanie ścieków do wód bez pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie. Pismem z dnia [...] r. [...] Sp. z o.o. w R. wniosło w tej samej dacie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] w K. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą stronie skarżącej zmiany decyzji z dnia [...] r. nr [...] (zmienionej decyzją z dnia [...] r. nr [...] oraz decyzją z dnia [...] r. nr [...]) w przedmiocie odroczenia terminu płatności podwyższonej opłaty za wprowadzanie ścieków do wód w III kwartale [...] r. bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. W skardze poinformowano o złożeniu wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, powołany wniosek o wznowienie obejmujący m. in. postępowanie zakończone zaskarżonym rozstrzygnięciem, złożony został przez skarżącą Spółkę w siedzibie organu odwoławczego w dniu [...] r. Jednakże wobec niejasności co do zakresu tegoż wniosku, w wyniku postanowień podjętych na rozprawie administracyjnej w dniu [...] r., strona skarżąca doprecyzowała go pismem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. do dnia [...] r. nie wyznaczyło daty posiedzenia niejawnego w sprawie rozpatrzenia przedmiotowego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne podlega zawieszeniu z urzędu. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 p.p.s.a. Powołany przepis stanowi, iż w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Z kolei w myśl art. 147 zd. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity - Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej zwanej k.p.a., wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony. Datę zaś wszczęcia postępowania o wznowienie na żądanie strony ustala się na postawie ogólnych reguł z art. 61 § 3 k.p.a. Oznacza to, iż datą tą jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej (wyrok NSA z dnia 21 lutego 2000 r., V SA 1544/99, LEX nr 49424). Uwzględniając przytoczoną argumentację, skoro wniosek strony skarżącej wpłynął do siedziby organu odwoławczego w dniu [...] r., zaś skarga w dniu [...] r., a zatem po wszczęciu postępowania administracyjnego omówionym wnioskiem, to należało na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 oraz art. 131 p.p.s.a. zawiesić obligatoryjnie toczące się postępowanie sądowe. Dodatkowo wskazać wypada, iż postępowanie sądowe zostanie podjęte w przypadku ustania przyczyny zawieszenia, tj. gdy zostanie zakończone postępowanie administracyjne w wyniku którego zawieszono postępowanie sądowe w rozpoznawanej sprawie, a w wypadku zaskarżenia aktu wydanego w tym postępowaniu do sądu administracyjnego - postępowanie sądowoadministracyjne.