II SA/Gl 133/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy A. G. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych zaznaczając, że ze względu na bieżące wydatki nie posiada żadnych oszczędności. Z treści formularza wynika, że skarżąca samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkując w budynku o pow. 150 m2. W skład jej majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 2050 m2. Jedynym źródłem utrzymania się skarżącej jest dochód z tytułu umowy o pracę w wysokości około [...] zł brutto miesięcznie. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że na opał przeznacza około [...] zł, podatki od nieruchomości kształtują się na poziomie [...] zł, opłata za energię elektryczną około [...] zł, Internet – [...] zł, gaz około [...] zł, wywóz nieczystości około [...] zł, oplata za telefon to około [...] zł natomiast opłata za wodę i odprowadzanie ścieków to wydatek rzędu około [...] zł. Pismem z dnia 7 marca 2011 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez - przedstawienie dokumentów (np. faktur) obrazujących przeciętne, miesięczne koszty przeznaczane przez skarżącą na utrzymanie się, tj. zakup energii elektrycznej, zapewnienie dostaw wody, wywóz śmieci, usługi telekomunikacyjne oraz podatek od nieruchomości, - przedłożenie dokumentu (np. zaświadczenia wystawionego przez pracodawcę) potwierdzającego wysokość wynagrodzenia za pracę wskazaną we wniosku, - podanie aktualnego sposobu zagospodarowania nieruchomości rolnej, o której skarżąca wspomina we wniosku. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na to wezwanie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Oceniając stan majątkowy A. G. nie znaleziono podstaw do uwzględnienia złożonego przez nią wniosku, gdyż skarżąca nie wskazała okoliczności świadczących o tym, że miałaby trudności w poniesieniu kosztów sądowych. W pierwszej kolejności zauważyć trzeba, że strona dysponuje stałym źródłem dochodu w wysokości około [...] zł brutto. Jest to dochód pozostający do dyspozycji jednej osoby. Z niego pokrywane są bieżące wydatki związane z utrzymaniem się, przy czym podane przez stronę informacje dotyczące ich wysokości są dalece nieprecyzyjne. Trzeba bowiem wyjaśnić, że np. rozliczenie za energię elektryczną najczęściej następuje w ujęciu dwumiesięcznym, podane przez stronę koszty zakupu opału nie precyzują, czy kwota [...] zł obejmuje okres miesiąca, czy też odnosi do całego sezonu grzewczego, wydatki związane z podatkiem od nieruchomości maja zaś charakter kwartalny. Z powodu powyższych niejasności strona została wezwana do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku, czego wszakże nie uczyniła. W związku z powyższym, biorąc pod uwagę uzyskane informacje oraz kierując się wiedzą na temat realiów życiowych (np. sposobu rozliczeń za energię elektryczną) uznano, ze skarżąca ma możliwość poniesienia kosztów sądowych, gdyż w żaden sposób nie uprawdopodobniła, że jest inaczej, a jej wyjaśnienia dotyczące kosztów utrzymania się są nieprecyzyjne, a przez to nieprzekonujące. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.