II SA/Gl 1339/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100,00 zł ( słownie sto złotych ) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 8 listopada 2010 r. (nadanym w tej samej dacie) B. D. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] uchylające w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. nr [...]i umarzające postępowanie. W dniu 12 listopada 2010 r. Sąd przekazał skargę [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K., celem nadania jej biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.). W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje, koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, wówczas za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżone rozstrzygnięcie wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, zostało doręczone skarżącej w dniu 8 października 2010 r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 8 listopada 2010 r. Natomiast skarga B. D. przesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach została nadana przez Sąd do organu w dniu 12 listopada 2010 r., a zatem już po upływie terminu do jej wniesienia. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę jako spóźnioną. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, że Sąd nie badał wniosku skarżącej dotyczącego cofnięcia skargi zawartego w piśmie z 30 grudnia 2010 r., gdyż badanie dopuszczalności takiego wniosku, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została skutecznie wniesiona, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne, tymczasem w niniejszym postępowaniu skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu.