II SA/Gl 134/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K., S. Ł., B. Ł., M. G., L. Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej w kwestii wniosku skarżącej W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy W. K. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. W druku formularza strona zaznaczyła, że jest osobą w podeszłym wieku ([...]lat), która zamieszkuje wraz z małżonkiem oraz córką w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2. Wnioskodawczyni wraz z małżonkiem uzyskują świadczenia emerytalne w wysokości [...]zł brutto miesięcznie. Na ich utrzymaniu znajduje się pełnoletnia, niepracująca córka. Rodzina skarżącej nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Na wezwanie referendarza sądowego, W. K. nadesłała szereg dokumentów, obrazujących poziom wydatków przeznaczanych na utrzymanie się. Ponadto skarżąca oświadczyła, iż rezygnuje z ustanowienia pełnomocnika z urzędu, wnosząc jedynie o zwolnienie od kosztów sądowych, a jej córka uzyskuje dochód jako "rolnik ryczałtowy". Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Analiza okoliczności dotyczących stanu majątkowego W. K. pozwoliła stwierdzić, że jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych zasługiwał na uwzględnienie. W pierwszej kolejności zauważyć przyjdzie, że skarżąca co prawda dysponuje stałym źródłem dochodu (emerytura), nie mniej jednak jego wysokość, przy uwzględnienie stałych wydatków, nie pozwala na wygospodarowanie środków na potrzeby pokrycie kosztów sądowych. Łączny dochód w rodzinie wnioskodawczyni wynosi bowiem [...]zł. Co prawda jej córka uzyskuje dochód z prowadzonej działalności rolniczej, nie mniej jednak skarżąca wskazała, że zatrudnienie znalazła niedawno, zaś jego charakter pozwala założyć, że dochód ten jest okresowy. Stałe wydatki kształtują się na poziomie około [...] zł, zaś wśród nich znaczącą pozycję zajmuje koszt zakupu niezbędnych lekarstw. Stąd też uznano, że skarżąca może mieć realne problemy z pokryciem kosztów sądowych, co uzasadnia uwzględnienie złożonego w tym zakresie wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 3 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.