II SA/Gl 1350/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata dla skarżącej. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, L. M. złożyła do Sądu pismo procesowe datowane na 20 sierpnia 2013 r., w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie z dnia 5 września 2013 r., skarżąca nadesłała urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym sprecyzowała, iż domaga się nie tylko zwolnienia od kosztów sądowych lecz nadto także ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W treści formularza strona oświadczyła, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonkiem i córką (osoby bezrobotne) oraz z małoletnią wnuczką. Nadto wnioskodawczyni powołała się na poważne problemy zdrowotne. Podała przy tym, że miesięczny dochód jej rodziny wynosi 638 zł i uzyskiwany jest w ramach pobieranej przez nią renty. Zadeklarowała także, iż posiada dom jednorodzinny o powierzchni 105 m2. Nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W dniu 1 października 2013 r. - odpowiadając na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 20 września 2013 r.), skarżąca nadesłała decyzję o waloryzacji renty rodzinnej oraz dokumenty potwierdzające wysokość obciążających ją kosztów utrzymania z tytułu opłat stałych. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku L.M. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącej doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika bowiem, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Przedłożone w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, iż jedynym źródłem dochodu jej czteroosobowej rodziny jest pobierana przez nią renta w kwocie zaledwie 638 zł. Mając na względzie powyższe stwierdzić przyjdzie, iż strona wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jej możliwości płatnicze. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.