II SA/Gl 1363/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P.(P.) na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 10 września 2014 r. D. P., za pośrednictwem pełnomocnika, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Na podstawie zarządzenia z dnia 14 października 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestniczkom postępowania. Jednocześnie zwrócono nadesłaną kserokopię skargi. Dodatkowo zobowiązano go do nadesłania opłaconego opłatą skarbową pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi, bądź opłaconego opłatą skarbową odpisu pełnomocnictwa z dnia 13 czerwca 2014 r., którego kserokopia znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pełnomocnikowi skarżącego doręczono odpis zarządzenia z dnia 14 października 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 października 2014 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, przesyłka ta została odebrana przez upoważnionego pracownika kancelarii radcowskiej. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 6 listopada 2014 r. (czwartek – dzień roboczy), nie uzupełniono braków formalnych skargi, nie uiszczono również należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Przepis art. 37 § 1 stanowi natomiast, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak wykazania umocowania stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu na wezwanie Sądu, stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania do wykonania opisanych obowiązków, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnił braków formalnych skargi i nie uiścił wymaganego wpisu . Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.