II SA/Gl 1366/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wymeldowania w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego adwokata A. L. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia: odmówić przyznania adwokatowi A. L. kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Na wniosek skarżącego zostało mu przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu, którym wyznaczona została przez Okręgową Radę Adwokacką w K. adwokat A. L. Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2011 r. oddalono skargę J. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wymeldowania. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego adw. A. L. w dniu [...] r. W piśmie z dnia [...] r. ww. pełnomocnik skarżącego oświadczyła, że po zapoznaniu się z treścią wyroku z dnia 20 kwietnia 2011 r., w świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego nie widzi podstaw do wniesienia w imieniu skarżącego skargi kasacyjnej, której ten się domaga. O powyższym poinformowała skarżącego. W związku z powyższym ww. pełnomocnik wniosła o zasądzenie kosztów pomocy świadczonej skarżącemu z urzędu, wskazując, że w żadnej części nie zostały poniesione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Z treści art. 250 p.p.s.a. wynika zatem obowiązek ustalenia, czy pomoc prawna została faktycznie udzielona. Sąd odpowiada bowiem w tym zakresie za zasadność i legalność wydatkowania środków publicznych. Po zakończeniu postępowania przed sądem pierwszej instancji wyrazem udzielenia stronie pomocy prawnej przez pełnomocnika może być sporządzenie przez niego skargi kasacyjnej lub tez opinii o braku podstaw do jej wniesienia. Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) wynika, że opłata za czynności adwokata ustanowionego z urzędu, z tytułu zastępstwa prawnego należy się m.in. za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozporządzenie to nie przewiduje natomiast przyznania wynagrodzenia za zapoznanie się z aktami sprawy oraz poinformowanie strony o braku podstaw prawnych do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku. Opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinna zatem być sporządzona na piśmie i doręczona przez pełnomocnika stronie. Wobec powyższego w ocenie Sądu pełnomocnik składając wniosek o zasądzenie kosztów udzielonej pomocy prawnej, powinien wykazać (np. przez nadesłanie odpisu sporządzonej opinii do Sądu), że opinia została sporządzona na piśmie i przekazana stronie. Opinia sporządzona dla strony i w jej interesie jest bowiem wyrazem udzielenia pomocy prawnej stronie, za którą zgodnie z powołanym wyżej rozporządzeniem należy się adwokatowi wynagrodzenie. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie adwokat A. L. wnosząc o przyznanie wynagrodzenia nie wskazała, aby sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej lub dokonała którejkolwiek z czynności wymienionych w ww. rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości. Nadmienić jedynie należy, że postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 1366/10 przyznano adwokatowi A. L. od Skarbu Państwa tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 312,20 zł w związku z udzieleniem pomocy prawnej skarżącemu w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit c) oraz § 2 ust. 3. powołanego rozporządzenia. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.