II SA/Gl 1374/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Taniewska – Banacka po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kosztów dozoru pojazdu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. M.C. wniosła w imieniu E.A. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kosztów dozoru pojazdu. W nadesłanych wraz ze skargą i aktami sprawy dokumentach brak było pełnomocnictwa udzielonego M.C. przez skarżącego. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 16 listopada 2012 r. zwrócono się do M.C.w pierwszej kolejności o wykazanie, że należy ona do kręgu osób mogących występować w imieniu skarżącego w charakterze pełnomocnika w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w sytuacji, jeśli jest ona osobą wymienioną w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., zobowiązano ją do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie stosowanego pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach bądź przed sądami administracyjnymi. W wyznaczonym terminie M.C. nadesłała dokumenty, z których wynikało, że nie może ona reprezentować skarżącego w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 1374/12 ustanowiono dla skarżącego tłumacza przysięgłego języka [...], a następnie postanowieniem z dnia 17 czerwca 2013 r. przyznano mu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z kolei na podstawie zarządzenia z dnia 11 czerwca 2013 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie w siedzibie Sądu bądź przez nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego. Wezwanie to przetłumaczone na język [...] zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2013 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 22 lipca 2013 r. (poniedziałek – dzień roboczy) skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 35 § 1 P.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W niniejszej sprawie skargę w imieniu skarżącego E.A. wniosła jego konkubina M.C., co wynika z pełnomocnictwa oraz pism znajdujących się w aktach sprawy. Stosownie zaś do art. 46 § 1 P.p.s.a. skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis ten przewiduje w szczególności, że pismo wnoszone do sądu powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jej odrzuceniem. W związku z tym, że w przedmiotowej sprawie skarga nie została podpisana przez skarżącego, a przez osobę do tego nieuprawnioną, skarżącego wezwano do jej podpisania, pouczając go jednocześnie o skutkach prawnych niedokonania powyższego. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi mimo upływu wyznaczonego terminu. Skutkować musiało to odrzuceniem skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.