II SA/Gl 1383/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. H. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw Pismem z dnia 18 września 2020 r. M. H.(dalej: "strona wnosząca sprzeciw") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sprzeciw na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych (k. 2-3 akt sądowych). Zaskarżoną decyzję strona wnosząca sprzeciw odebrała w dniu 2 września 2020 r. Zarządzeniem Sądu z dnia 12 listopada 2020 r. stronę wnoszącą sprzeciw wezwano do nadesłania potwierdzenia nadania w urzędzie pocztowym przesyłki poleconej nr [...] zawierającej jej pismo z dnia 18 września 2020 r., potraktowane jako sprzeciw od decyzji, w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że zostało ono nadane w dniu 18 września 2020 r. Wskazano, że data stempla pocztowego jest nieczytelna (k. 1 i 10 akt sądowych). Powyższe wezwanie strona wnosząca sprzeciw odebrała w dniu 25 listopada 2020 r., natomiast przy piśmie z dnia 29 listopada 2020 r. przedłożyła kopię dowodu nadania pisma z dnia 18 września 2020 r., na której widnieje pieczęć urzędu pocztowego z dnia 18 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z art. 64c § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Na mocy art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2019 poz. 1145, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonej decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją, czternastodniowy termin, liczony od dnia jej doręczenia stronie wnoszącej sprzeciw, tj. 2 września 2020 r., upłynął w dniu 16 września 2020 r. (środa). Natomiast strona wnosząca sprzeciw złożyła go, za pomocą operatora pocztowego, w dniu 18 września 2020 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu, tj. z dwudniowym przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 64c § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji.