II SA/Gl 1392/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M., E. G., O. Z., K. M., A. S., A. S. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę E. G. i A. S. Pismem z dnia 26 września 2019 r. K. M., A. S., A. S., L. M., E. G. i O. Z., reprezentowani przez adwokat K. F. wnieśli skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania robót budowlanych. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 października 2019 r., pełnomocnik skarżących została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie opłaconych opłatą skarbową pełnomocnictw procesowych, lub ich odpisów do działania w imieniu skarżących w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących dnia 19 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi , że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przy czym, zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a., zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego wraz ze stosownym pouczeniem zostało skutecznie doręczone profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżących w dniu 19 listopada 2019 r., co zostało stwierdzone własnoręcznym podpisem pełnomocnika na zwrotnym potwierdzeniu odbioru znajdującym się w aktach sprawy. Pismem z dnia 26 listopada 2019 r. pełnomocnik nadesłała pełnomocnictwa udzielone przez L. M., O. Z., K. M. i A. S. Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braku wskazanego formalnego skargi, skargę należało odrzucić. Dodatkowo zauważyć należy, że profesjonalny pełnomocnik skarżących w piśmie z dnia 26 listopada 2019 r. zwrócił się o przedłużenie terminu do złożenia odpisów pełnomocnictwa, wskazać należy że przepisy przywoływanej ustawy p.p.s.a. nie znają instytucji "przedłużenia terminu do dokonania czynności", w związku z czym mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.