II SA/Gl 1395/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...]r. (data nadania na poczcie) Z.U. wniósł, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi została przesłana na podany w odwołaniu adres i wobec nieobecności Z.U. w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (w dniu 6 i 14 sierpnia 2012 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona organowi. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie dla Z.U. było skuteczne i zostało dokonane z upływem 20 sierpnia 2012 r. (art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego - Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). W świetle powyższych okoliczności należy wskazać, że zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Biorąc zatem pod uwagę, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20 sierpnia 2012 r. termin do wniesienia na nią skargi do Sądu upłynął z dniem 19 września 2012 r. Skarga nadana za pośrednictwem poczty w dniu 18 października 2012 r. została zatem wniesiona po upływie ustawowego terminu. Natomiast do dnia niniejszego posiedzenia skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Mając na uwadze powyższe Sąd obowiązany był odrzucić skargę jako spóźnioną, zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 2 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.