II SA/Gl 140/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 marca 2007r. skarżąca D. G. wezwana została do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Dla usunięcia braku wskazany został, w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu, 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy, przesłane zostało na adres wskazany przez skarżącą tj. ul. [...],[...]-[...] S.. Wobec nieobecności skarżącej pozostawiono przedmiotowe wezwanie na okres 14 dni w urzędzie pocztowym do odbioru, o czym stosowne zawiadomienie w postaci awiza umieszczono w skrzynce na korespondencję. Skarżąca jednak nie odebrała wezwania we wskazanym terminie, wobec czego przesyłkę zwrócono do tut. Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Oznacza to, iż z upływem ostatniego dnia wyznaczonego skarżącej przez pocztę terminu uznaje się wezwanie za skutecznie doręczone tj. [...]r. A zatem w terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...]r. ( w środę ) skarżąca nie uiściła żądanego od niej wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] r. złożonym za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Stwierdzić nadto należy, iż zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, aprobowanego przez doktrynę, do czasu uzupełnienia przez stronę braku w postaci uiszczenia należnej opłaty we właściwej formie od pisma, sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie ( post. NSA z dn. 10 czerwca 1987r, SA/Gd 537/87, OSP 1990,nr 4, poz.207). Cofnięcie skargi spowoduje skutek w postaci umorzenia postępowania tylko wówczas, gdy nastąpi wszczęcie postępowania, a skarga poddana kontroli przewodniczącego nie będzie zawierała braków formalnych. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca będąc prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), nie zastosowała się do powyższego – jej skargę należało, stosując w/w przepis art. 220 § 3 ustawy, odrzucić.