II SA/Gl 140/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) R. K. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Przedmiotowa skarga w dniu [...] r. została przesłana do organu odwoławczego, celem nadania jej dalszego biegu, stosownie do regulacji zawartej w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżona decyzja zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego reguluje art. 54 § 1 ustawy, zgodnie z którym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zatem wpływ skargi do bezpośrednio do Sądu skutkuje koniecznością przekazania jej organu właściwemu, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wobec doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji w dniu [...] r. termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] r. (piątek - dzień roboczy).Skarga przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w dniu [...] r. została zatem wniesiona po terminie. Dodatkowo należy zauważyć, iż skarga została przesłana do Sądu poprzez jej nadanie w Urzędzie Pocztowym w R. dopiero w dniu [...] r., zatem także po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. W świetle wskazanych okoliczności Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy. Nadto, wskazać przyjdzie, iż treść skargi może co prawda budzić wątpliwości, czy jej przedmiotem jest wyższej powołana decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, czy też wydana w jej następstwie decyzja Prezydenta R. z dnia [...] r., nr [...] , jednak kwestia ta nie ma wpływu na wynik sprawy (konieczność odrzucenia skargi). Decyzja organu pierwszej instancji nie może być bowiem przedmiotem skargi w świetle art. 52 § 1 ustawy, jako że przysługiwało od niej odwołanie. Dopiero wyczerpanie środka odwoławczego otwiera zaś drogę sądowoadministracyjną. Zatem w takiej sytuacji skarga jako niedopuszczalna również podlegałaby odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy.