II SA/Gl 1402/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić radcę prawnego dla skarżącego. Wraz ze skargą z dnia 23 września 2014 r. S. K. złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym określił, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z pełnoletnim, uczącym się synem, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości (poza zamieszkiwanym lokalem o powierzchni 63 m2) i osiąga dochód z tytułu renty inwalidzkiej, w kwocie 476 zł. Następnie, to jest odpowiadając na wezwania do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenia: z 5 i 24 listopada 2014 r.) skarżący nadesłał dokumenty obrazujące wysokość ponoszonych przezeń opłat za tzw. media, zaświadczenie potwierdzające, iż jego syn w roku szkolnym 2014/2015 jest uczniem klasy 3 Technikum, a także aktualny wypis z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, z którego wynika, że działalność gospodarcza, którą prowadził w przeszłości pod nazwą "A" jest zawieszona począwszy od dnia [...] r. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku S. K. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli, po myśli art. 245 §2 cytowanej ustawy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym kontekście uznano, że wnioskodawca spełnił wymóg warunkujący uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z jego oświadczeń wynika bowiem, iż nie posiada żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Nadesłane przezeń w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, że jedynym źródłem dochodu dla niego oraz pozostającego z nim we wspólnym gospodarstwie domowym syna jest renta w kwocie netto zaledwie 475,77 zł, co przy rozmiarze obciążających go udokumentowanych kosztów stałych nie pozwala na dokonanie w zasadzie żadnych oszczędności. W tym stanie rzeczy należało uznać, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie przekonujący, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.