II SA/Gl 1421/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 października 2014r. S. R. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 28 października 2014 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, zaś jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 Ppsa). W otwartym terminie do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego skarżący nadesłał drogą elektroniczną pismo, w którym nawiązując do powyższego wezwania wyjaśnił, że w samej skardze zwracał uwagę, że nie ma środków na badania lekarskie w związku z którymi zatrzymano mu prawo jazdy, wobec tego prosi o zwolnienie z tychże kosztów. W odpowiedzi na w/w pismo wyjaśniono skarżącemu, że skierowane do niego zarządzenie z dnia 28 października 2014 r. dotyczyło wezwania do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Wskazano przy tym na powyższe podstawy prawne Jednocześnie zaznaczono, że opłata ta jest niezależna od kosztów dotyczących poddaniu się przez skarżącego badaniom lekarskim. Dodatkowo wyjaśniono, że przedmiotem kontroli sądowej w niniejszej sprawie będzie zgodność z prawem w/w decyzji SKO w C., sąd administracyjny nie jest zaś uprawniony do zwolnienia strony od kosztów związanych z uzyskaniem orzeczenia lekarskiego o istnieniu lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem. Następnie w związku z wątpliwościami, jakie pojawiły się odnośnie treści zarządzenia z dnia 28 października 2014 r., ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie poinformowano, że jeżeli skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania może we wskazanym powyżej terminie wystąpić do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy obejmującym zwolnienie od tychże kosztów. Wskazano, że wniosek w tym przedmiocie należy złożyć na określonym urzędowym formularzu, który przesyłano w załączeniu. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 1 grudnia 2014 r. Mimo upływu terminu skarżący nie uiścił jednak należnej opłaty sądowej (vide: notatka z dnia 15 grudnia 2014 r.). Nie wystąpił także z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia go z tej opłaty. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, orzekł o odrzuceniu skargi.