II SA/Gl 1445/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 września 2024 r. nr 010070/680/3707799/2024 (466788521) w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe. O. K. (dalej "Skarżąca") pismem z 30 września 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej "Prezes ZUS" lub "Organ") z 2 września 2024 r., nr 010070/680/3707799/2024 (nr postępowania 466788521) w przedmiocie świadczenia wychowawczego na dziecko I. K. W odpowiedzi na skargę Prezes ZUS, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o umorzenie postępowania sądowego w związku z uwzględnieniem w całości skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."). Wskazał, że uwzględniając nowe okoliczności w sprawie 29 października 2024 r. Prezes ZUS wydał decyzję uchylającą w całości decyzję z 2 września 2024 r. i przyznał prawo do świadczenia wychowawczego na cały okres świadczeniowy, zaspokajając w całości roszczenie Skarżącej. W aktach administracyjnych znajduje się urzędowe poświadczenie doręczenia decyzji Prezesa ZUS z 29 października 2024 r., z którego wynika, że Skarżąca odebrała ww. decyzję 29 października 2024 r. Pismem z 10 grudnia 2024 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 grudnia 2024 r. wezwano pełnomocnika Organu, w terminie 5 dni, do wskazania, czy decyzja z 29 października 2024 r., znak: [...], postępowanie: [...] została zaskarżona. Pismem z 13 grudnia 2024 r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie tut. Sądu, pełnomocnik Organu poinformował, że nie odnotowano wpływu skargi na decyzję Prezesa ZUS z 29 października 2024 r. w postępowaniu nr [...] dot. I. K. Jednocześnie podał, że dokonano wypłaty wyrównania świadczenia za okres od 1 września 2024 r. do 30 listopada 2024 r. w dniu 5 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2), lub gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego w następstwie wydania przez Prezesa ZUS decyzji z 29 października 2024 r., znak [...], nr postępowania [...]. Decyzja uwzględniająca skargę nie została zaskarżona do sądu. W tej sytuacji, skoro zaskarżona decyzja, została wyeliminowana z obrotu prawnego, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe wobec braku przedmiotu zaskarżenia. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia postępowania sądowego. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.