II SA/Gl 1447/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie warunków zabudowy terenu postanawia: umorzyć postępowanie. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy S., po rozpatrzeniu wniosku A. D. ustalił sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu położonego przy ul. [...] w S., oznaczonego jako działka nr "1" dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego o ganek. Od tej decyzji A. W. wniosła odwołanie. Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. stwierdziło uchylenie terminu do wniesienia tego odwołania. W dniu [...]r. (data nadania na poczcie) A. W. wniosła, za pośrednictwem Kolegium, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na powyższe postanowienie. W wyniku wniesienia tej skargi, organ odwoławczy, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa, postanowieniem z dnia [...]r., nr [...] uchyliło zaskarżone postanowienie. Postanowienie autokontrolne zostało skutecznie doręczone stronom postępowania i nie wpłynęła na nie skarga do sądu administracyjnego (vide: pismo organu odwoławczego z dnia [...]r.) W świetle tych okoliczności wskazać wymaga, że zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Natomiast przepis art. 54 § 3 Ppsa daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie - do uwzględnienia skargi w całości, do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpatrywanej sprawie organ odwoławczy po wniesieniu skargi skorzystał z powyższego uprawnienia i uchylił zaskarżony akt wydając postanowienie z dnia [...]r., nr [...]. Tymczasem zgodnie art. 3 § 1 i § 2 Ppsa sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na niektóre postanowienia. Jeżeli zatem przedmiot sądowej kontroli - zaskarżone postanowienie - został uchylony to postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na to postanowienie stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa. Mając na uwadze powyższe należało, stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa postanowić o umorzeniu postępowania sądowego. O kosztach postępowania sądowego nie orzeczono, gdyż wobec uwzględnienia skargi przez organ nie wzywano skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, innych zaś kosztów związanych z wniesieniem skargi strona skarżąca nie poniosła.