II SA/Gl 145/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania w zakresie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek Pismem z dnia [...] r. M. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., którą uchylono decyzję organu I instancji i orzeczono o odmowie anulowania czynności zameldowania na pobyt stały M. S. i jej małoletniego syna K. w budynku przy ul. [...] w K. oraz o odmowie wymeldowania skarżącej i jej syna z pobytu stałego w tym budynku. W skardze skarżąca zawarła wniosek o "wstrzymanie przez Sąd jakichkolwiek czynności z zakresu wymeldowania" jej i dziecka. Wobec bezskuteczności wezwania pełnomocnika skarżącej do sprecyzowania treści tego wniosku Sąd przyjął, że stanowi on żądanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Dla uzasadnienia swego żądania skarżąca podała, że zmierza do tego, aby mieć zameldowanie. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy zwrócił uwagę, że wydana decyzja jest dla skarżącej i jej małoletniego syna korzystna, albowiem odmawia zarówno anulowania dokonanej czynności zameldowania jak i wymeldowania skarżącej i dziecka. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. O wstrzymaniu wykonania, na wniosek skarżącego, orzeka Sąd, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zastosowanie wstrzymania wykonania zatem może nastąpić jedynie wtedy, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności procesowej. Ciężar wykazania, że wykonywanie decyzji rodzi niebezpieczeństwo wywołania po stronie skarżącej znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na osobach domagających się wstrzymania wykonania aktu. Skarżąca w tym zakresie swego wniosku nie uzasadniła i nie sprecyzowała w jaki sposób wydana decyzja może doprowadzić do skutków dla niej niekorzystnych. Mimo zaniechania strony w tej kwestii, Sąd z urzędu rozważył potencjalny wpływ wydanej decyzji na zaistnienie skutków określonych w art. 61 ust. 1 ustawy. Zaskarżona decyzja utrzymuje istniejący dotychczas stan prawny, wywołany faktem zameldowania skarżącej pod wskazanym adresem. Odmowa anulowania zameldowania i odmowa wymeldowania skutkują tym, że skarżąca i jej syn nadal są zameldowani pod dotychczasowym adresem. W ocenie Sądu skutki wynikające z zaskarżonej decyzji w żadnej mierze nie mogą rodzić zagrożenia w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tej sytuacji wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie mógł zostać uwzględniony Mając na względzie podaną argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.