II SA/Gl 145/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie użytkowania obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy H.B. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. W formularzu zaznaczył, że w skład jego majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. 120 m2, dom o pow. 1000 m2 oraz mieszkanie o pow. 30 m2. Skarżący samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymując się z renty w kwocie 678 euro miesięcznie. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących jego sytuację materialną. Z ich treści wynika, że wnioskodawca otrzymał wezwania do zapłaty z tytułu nieopłacenia dostaw gazu w kwocie 511 zł, zaległych podatków od nieruchomości na kwotę 2150 zł oraz wezwanie do uregulowania zaległych opłat za energię elektryczną na kwotę 399 zł. W tym ostatnim przypadku wnioskodawca nadesłał potwierdzenie realizacji przelewu zaspokajającego roszczenie dostawcy energii elektrycznej. Oprócz tego H.B. nadesłał również rachunek opiewający na kwotę 3000 zł, które otrzymał z tytułu czynszu za wynajem należącego doń lokalu. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Mając na uwadze treść przywołanych wyżej przepisów nie znaleziono podstaw aby uwzględnić wniosek H. B. Przede wszystkim, z nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący uzyskuje co miesiąc świadczenie w wysokości ponad 660 euro miesięcznie. Do tego otrzymuje również czynsz z najmu posiadanego lokalu przy ul. [...] w C. w wysokości 3.000 zł – co potwierdza kopia nadesłanego rachunku. W sumie uzyskiwane świadczenia z powodzeniem zaspokajają potrzeby jednej osoby i w zupełności wystarczają zarówno na pokrycie kosztów postępowania sądowego jak i samodzielne opłacenie usług fachowego pełnomocnika. Oceniając wniosek o przyznanie prawa pomocy z perspektywy przesłanek wskazanych w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. podkreślić trzeba, że ustawodawca wyznaczył bardzo surowe kryteria uwzględnienia takiego wniosku. W opisywanym stanie faktycznym nie sposób stwierdzić, że H. B. nie dysponuje jakimikolwiek środkami pieniężnymi. Przeciwnie, uzyskane informacje przeczą takiemu twierdzeniu. Uzasadnieniem dla przyznania prawa pomocy nie może być natomiast brak dostatecznej orientacji prawnej w sprawie, albowiem Sąd dokonuje analizy akt sprawy niezależnie od zarzutów podniesionych w skardze. Wobec tego, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.