II SA/Gl 1453/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 listopada 2012 r. ( data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) K. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w D. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniami z 5 grudnia 2012 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 23 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłki zawierające wskazane wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu, który osobiście odebrał je w dniu 2 stycznia 2013 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków i uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 9 stycznia 2013 r. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 P.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. ). W dniach 15 i 21 grudnia 2012 r. r. skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym pisma w których uzupełnił wniesioną skargę o kopię pisma organu z dnia 3 grudnia 2012 r. oraz kopię decyzji Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia [...] r. Kolejnym pismem nadanym w dniu 9 stycznia 2013 r. wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego na okres dwóch lat z uwagi na konieczność otrzymania od Wojewody [...] dokumentów związanych z zasiedzeniem nieruchomości oraz wniósł do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem tut. Sądu zażalenie na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie przesłania wskazanych powyżej dokumentów. Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, nie uiścił należnej opłaty sądowej oraz nie przedłożył odpisów skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy wskazać, że Sąd nie odniósł się do zawartego w piśmie z dnia 9 stycznia 2013 r. wniosku skarżącego o zawieszenie postępowania, gdyż dopiero prawidłowo wniesiona skarga, tj. opłacona i nieobarczona brakami formalnymi uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu, obliguje Sąd do podjęcia dalszych czynności, w tym merytorycznego rozpatrzenia wniosku o zawieszenie postępowania.