II SA/Gl 1477/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1477/13 w sprawie ze skargi Z. B. i H. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Wojewodzie [...] 284,50 zł (słownie: dwieście osiemdziesiąt cztery złote i pięćdziesiąt groszy) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 7 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] r., znak: [...], orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, a także zasądził od Wojewody [...] na rzecz skarżących solidarnie kwotę 2969 zł (słownie: dwa tysiące dziewięćset sześćdziesiąt dziewięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Uzasadnienie powyższego orzeczenia sporządzono z urzędu, a odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został prawidłowo doręczony do rąk pełnomocnika Wojewody [...] w dniu 12 marca 2014 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Dnia 14 kwietnia 2014 r. wpłynęła bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniesiona przez pełnomocnika skarga kasacyjna Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1477/13, nadana w polskiej placówce pocztowej w dniu 11 kwietnia 2014 r. Zważając na treść art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwana dalej p.p.s.a.) w dniu 22 kwietnia 2014 r. przekazano powyższą skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach celem nadania jej dalszego biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W tym miejscu podkreślić należy, że przepis ten jest jednoznaczny i nie pozostawia - zdaniem Sądu - wątpliwości co do sposobu wnoszenia skargi kasacyjnej, o czym pełnomocnik organu został również pouczony w piśmie z dnia 4 marca 2014 r. W niniejszym postępowaniu wyrok z dnia 7 lutego 2014 r. wraz z jego uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Wojewody [...] w dniu 12 marca 2014 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Od tej chwili liczony winien być bieg terminu do złożenia skargi kasacyjnej, który upłynął zatem z dniem 11 kwietnia 2014 r. Natomiast skarga kasacyjna, sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika organu, została skutecznie wniesiona dopiero w dniu 22 kwietnia 2014 r., a zatem z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. W tym miejscu wyjaśnić należy, że przyjęta przez Sąd data wniesienia skargi kasacyjnej wynika z zasady wyrażonej w powyższym przepisie, który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Oznacza to, że w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przesłać tę skargę sądowi, który wydał zaskarżone orzeczenie, w tym przypadku Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. O zachowaniu ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decyduje wówczas data nadania przez Naczelny Sąd Administracyjny przesyłki zawierającej skargę kasacyjną na adres właściwego sądu. W realiach rozpoznawanej sprawy skargę kasacyjną, skierowano do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten w dniu 22 kwietnia 2014 r. przesłał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. Tym samym należy przyjąć, że skarga kasacyjna Wojewody [...] została wniesiona w dniu 22 kwietnia 2014 r., co oznacza z kolei, że została ona złożona z przekroczeniem ustawowego terminu, o jakim mowa w art. 177 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd postanowił odrzucić skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.