II SA/Gl 148/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 10 maja 2019 r. sprawy ze skargi M.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie ochrony gruntów rolnych i leśnych postanawia: odrzucić skargę. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 18 stycznia 2018 r. skarżąca, poprzez swojego pełnomocnika procesowego, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wyżej wymienione postanowienie. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (j.t. Dz U. z 2018 r., poz. 1025 ze zm.), zwanej dalej k.c. Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub data odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie skarżonej decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Uwzględniając powyższe termin na złożenie skargi, w opisanym stanie faktycznym dla skarżącej upływał z dniem 17 stycznia 2019 r., a nie z dniem 18 stycznia 2019 r., jak miałoby to miejsce gdyby termin na wniesienie skargi był oznaczony w miesiącach. W obliczeniach uwzględniono, że miesiąc grudzień liczy 31 dni. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. nadanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, zatem pełnomocnik skarżącej złożył skargę w dniu 18 stycznia 2019 r. Tym samym uchybił terminowi na wniesienie skargi, określonemu w przywołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym Sąd działając na mocy art. 53 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.