II SA/Gl 1496/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg W. S., D. G. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na skutek wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wstrzymanie zaskarżonego aktu. Skarżące W. S. oraz D. G. w skardze z dnia [...] r. na uchwałę Rady Gminy Psary nr XLVII/368/2010, podjętą w dniu 29 września 2010 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w sołectwie G. - zawarły wniosek o wstrzymanie wykonania przedmiotowej uchwały w części. Skarżące wystąpiły z żądaniem wstrzymania uchwały w zakresie zmiany przeznaczenia działek oznaczonych nr ewid. [...] i [...] k.m. [...] obręb G. oraz utworzenia w obrębie działki o nr ewid. [...] drogi wewnętrznej, zlokalizowanej wzdłuż przedmiotowej działki - do czasu zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem Sądu. W myśl art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego, który podlega opublikowaniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym, w trybie określonym ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449). Zaskarżona uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 17 listopada 2010 r. Nr 243, poz. 3687 i weszła w życie po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia. Zasadnicze znaczenie dla rozpoznania wniosku w niniejszej sprawie ma okoliczność, że jego przedmiotem jest uchwała prawa miejscowego, która weszła w życie. Okoliczność ta bowiem przesądza o braku możliwości wstrzymania wykonania uchwały objętej skargą. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Z powyższego wynika, że niedopuszczalne jest wstrzymanie wykonania przez sąd aktów prawa miejscowego, które weszły w życie. Jeśli bowiem akt zawierający przepisy prawa miejscowego wszedł w życie, to stał się obowiązującym prawem i nie może być mowy o wstrzymaniu jego wykonania (zob. uchwała NSA z dnia 15 maja 2000 r. sygn. akt OPS 1/00, ONSA 2000, nr 4 poz. 134). Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. .