II SA/Gl 1497/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności obiektu budowlanego w kwestii zażalenia M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 października 2014 r. sygn. akt II SA/GL 1497/13 p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 7 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uwzględnił skargę M. J. i uchylił zaskarżoną decyzję, jak również poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Od powyższego orzeczenia skarżący wniósł osobistą skargę kasacyjną, która postanowieniem tut. Sądu z dnia 25 sierpnia 2014 r. została odrzucona jako niedopuszczalna. Postanowieniem z dnia 30 października 2014 r. tut. Sąd odrzucił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie z dnia 25 sierpnia 2014 r., ponieważ zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, z pominięciem przymusu adwokacko – radcowskiego. W dniu 20 listopada 2014 r. skarżący wystąpił z pismem zatytułowanym "zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego – odrzucenie skargi kasacyjnej". Treść przedmiotowego pisma nie pozwalała w sposób jednoznaczny określić jakie są intencje skarżącego, dlatego zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2015 r. został on wezwany do sprecyzowania treści tego pisma, w szczególności do wskazania czy składa on zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 30 października 2014 r. Wyznaczono termin 7 dni pod rygorem przyjęcia, że przedmiotowe pismo z dnia 20 listopada 2014 r. stanowi takie zażalenie. Wobec braku odpowiedzi skarżącego na powyższe wezwanie Przewodniczący Wydziału II uznał, że pismo z dnia 20 listopada 2014 r. stanowi zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z dnia 30 października 2014 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez nadesłanie 2 poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów zażalenia, celem doręczenia organowi i uczestnikowi postępowania, oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. tj. w wysokości określonej zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 lutego 2015 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 6 marca 2015 r. skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia oraz nie uiścił należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tego rodzaju brakiem jest nienadesłanie odpisów zażalenia, które na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a. powinny być doręczone stronom postępowania. Ponadto zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku zażalenia, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania wyżej wymienionych czynności, nie nadesłał odpisów zażalenia oraz nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.