II SA/Gl 1511/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. i D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 9 stycznia 2015 r. wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie 3 dodatkowych jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi, informując jednocześnie skarżących, że uzupełnienia braku formalnego skargi przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia drugiego skarżącego z tego obowiązku. Jednocześnie skarżącym doręczono odpis zarządzenia z dnia 9 stycznia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., skutecznie doręczone skarżącym w dniu 23 stycznia 2015 r. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach sprawy, przesyłki te zostały odebrane przez dorosłego domownika – D. W., córkę skarżących, która podjęła się oddać przesyłkę adresatom. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 30 stycznia 2015 r. (piątek – dzień roboczy) skarżący nie nadesłali odpisów skargi, nie uiścili również wymaganej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania do wykonania opisanych obowiązków, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłali odpisów skargi i nie uiścili wymaganego wpisu. Wskazać w tym miejscu należy, że w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu omyłkowo wskazano błędną podstawę ww. rozporządzenia, a mianowicie zamiast § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia, powołano § 1 pkt 1. Okoliczność ta pozostaje jednak zdaniem Sądu bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.