II SA/Gl 1511/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. H. na decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zjazdu z drogi publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 19 października 2021 r. H. H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Po uzyskaniu wyjaśnień na temat zakresu skargi Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 23 grudnia 2021 r., działając na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), zarządził rozdzielenie powyższej skargi, na skargę na bezczynność Prezydenta Miasta D. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom (sygn. akt II SAB/Gl 112/21) oraz na decyzję Prezydenta Miasta D. w przedmiocie zjazdu z drogi publicznej (sygn. akt II SA/Gl 1511/21). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Z treści skargi wynika, że jej przedmiotem jest decyzja organu I instancji, bowiem wyraźnie w niej wskazano nazwę organu, którego rozstrzygnięcie jest kwestionowane, jak i numer oraz datę zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wyjaśnić należy, że od decyzji organu I instancji zgodnie z art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2020r. poz. 256 ze zm.) przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w terminie 14 dni od daty jej doręczenia, nie zaś skarga do sądu administracyjnego. W sytuacji, gdy skarżąca nie była stroną postępowania po wniesieniu przez nią odwołania organ II instancji stwierdziłby niedopuszczalność odwołania i ten akt podlegałby kontroli sądu administracyjnego. Natomiast wniesienie skargi na decyzję organu I instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzeczono jak sentencji.