II SA/Gl 1514/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 14 sierpnia 2013 r. T. B. wystąpił, za pośrednictwem Wojewody [...], ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 20 września 2013 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Ponadto zobowiązał skarżącego do usunięcia braku formalnego tej skargi poprzez nadesłanie jednego jej odpisu celem doręczenia uczestniczce postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin, ze wskazaniem na rygor odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia oraz powyższe wezwanie zostały przesłane na podany w skardze adres do korespondencji w miejscowości J., gdzie przesyłkę w dniu 30 września 2013 r. odebrał dorosły domownik – ojciec skarżącego. Siedmiodniowy termin upłynął jednak bezskutecznie. Natomiast w dniu 21 października 2013 r. skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania powyższych czynności, uiszczając wymaganą opłatę sądową oraz nadsyłając jeden odpis skargi. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2013 r. Sąd wniosek ten oddalił, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 stycznia 2014 r. (sygn. akt II OZ 1215/13) oddalił zażalenie skarżącego na to postanowienie. W świetle wskazanych okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § Ppsa oraz art. 58 § 3 Ppsa obowiązany był skargę odrzucić. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 Ppsa. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w siedmiodniowym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). Choć skarżący uzupełnił brak formalny skargi oraz uiścił od niej wymagany wpis sądowy to czynności tych dokonał z uchybieniem ustawowego terminu. Natomiast jego wniosek o przywrócenie terminu do dokonania powyższych czynności został prawomocnie oddalony. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł o odrzuceniu skargi. W zakresie zwrotu wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.