II SA/Gl 1526/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) K.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Wojewody [...] skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...] umarzające postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości oznaczonych jako działki nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha, położonych w D.. Skarga ta była obarczona brakiem formalnym (brak podpisu skarżącego), jednak z uwagi na przesłanie równocześnie bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pisma o podobnej treści podpisanego przez K.C. osobiście uznano, że skarga została wniesiona w terminie i zawiera podpis skarżącego. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 grudnia 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz na wezwanie z dnia 4 stycznia 2013 r. do usunięcia braku formalnego skargi strona złożyła trzy osobne pisma nadane [...] r. Wobec niejednoznacznej treści jednego z nich wezwano skarżącego do jego sprecyzowania poprzez wskazanie czy intencją skarżącego było złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pozostałe pisma zostały potraktowane jako wniosek o sporządzenie brakujących odpisów skargi oraz jako wniosek o wydanie dokumentów w nim wymienionych, przy czym w tym ostatnim przypadku poinformowano skarżącego, że z wnioskiem tym winien się zwrócić bezpośrednio do właściwego organu administracji. W piśmie nadanym w dniu [...] r. S.C. wyraźnie oświadczył, że "nie ma potrzeby wspierania jego osoby przez radcę prawnego" załączając jednocześnie potwierdzenie uiszczenia wpisu w wysokości 200 (dwieście) złotych. Jednak z uwagi na podanie przez skarżącego w treści polecenia przelewu innej sygnatury akt, wezwano go do wskazania, czy uiszczona w dniu 21 lutego 2013 r. opłata w wysokości 200 (dwieście) złotych dotyczy zgodnie z opisem na poleceniu przelewu sprawy toczącej się przed tutejszym Sądem pod sygn. akt II SA/Gl 1453/12, czy też - z uwagi na załączenie kopii potwierdzenia jej uiszczenia do pisma przewodniego, w którym podano sygn. akt II SA/Gl 1526/12 - niniejszej sprawy. Wyznaczony został przy tym termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem przyjęcia, że uiszczona opłata stanowi wpis do sprawy o sygn. akt II SA/Gl 1526/12. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1453/12 skarga została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2013 r. W odpowiedzi skarżący wyjaśnił, że wpłaty dokonał do sprawy toczącej się przed tutejszym Sądem pod sygn. akt II SA/Gl 1453/12 w związku z postanowieniem zapadłym w tej sprawie. Jednocześnie skarżący zaznaczył, że nie posiada "upomnienia o wpłacie 200 złotych". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została skutecznie doręczona K.C. za pośrednictwem poczty w dniu 17 stycznia 2013 r., a powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 24 stycznia 2013 r. Skarżący jednak - mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności - należnej opłaty sądowej nie uiścił. Co prawda w terminie do uiszczenia wpisu nadesłał on pismo, w którym wyjaśnia, że kwotę 200 (dwieście) złotych uiści po uzyskaniu dowodu wymienionego w zaskarżonej decyzji, jednak w tym miejscu podkreślić należy, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości przesunięcia terminu do dokonania czynności, w tym do uiszczenia wpisu. Jednocześnie skarżący wskazał, że nie miał intencji składania wniosku o przyznanie prawa pomocy, co mogłaby sugerować inna część tego pisma ("oczekuję na wniosek specjalny do wypełnienia"). Natomiast zgodnie z jego wyraźnym oświadczeniem opłatę uiszczoną w dniu 21 lutego 2103 r. zaliczono do sprawy o sygn. akt II SA/Gl 1453/12. Nie znajdują również potwierdzenia w aktach sprawy zarzuty skarżącego dotyczące braku wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, bowiem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki z dnia 4 stycznia 2013 r. wymienione zostały dokumenty do niej załączone, w tym wezwanie do uiszczenia wpisu, nadto sam skarżący w jednym z pism nadesłanych w dniu [...] r. w odpowiedzi na to wezwanie oświadczył, że kiedy otrzyma dokumenty "w trybie nagłym" wpłaci 200 (dwieście) złotych. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.