II SA/Gl 1527/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy Poczesna z dnia 20 września 2012 r. nr 179/XX/12 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Pismem z dnia 23 listopada 2012 r. Wojewoda Śląski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Gminy Poczesna z dnia 20 września 2012 r. nr 179/XX/12 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Młynek". W skardze tej został zawarty również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W odpowiedzi na skargę wskazano, że zaskarżona uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 12 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 P.p.s.a. sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Rozpoznając niniejszy wniosek wskazać należy, że zaskarżona uchwała stanowi akt prawa miejscowego, co wynika z art. 14 ust. 8 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), który podlega opublikowaniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym, w trybie określonym ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 r., Nr 68, poz. 449). Uchwała ta została już opublikowana Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 12 listopada 2012 r. i weszła w życie po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia. W konsekwencji jej wstrzymanie na mocy art. 61 § 3 P.p.s.a. jest prawnie niedopuszczalne. W związku z powyższym wniosek Wojewody Śląskiego podlegał oddaleniu przy uwzględnieniu treści art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a.