II SA/Gl 1528/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na uchwałę Rady Gminy Mykanów z dnia 28 grudnia 2000 r. Nr 157/XIX/2000 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy Z. D. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu zwrócił uwagę na swoją trudną sytuację materialną i zdrowotną podnosząc, że jest inwalidą II grupy, cierpi na poważne schorzenia i uzyskuje dochód z tytułu renty w kwocie 1.104,48 zł brutto (netto 938,08 zł) a zarazem ponosi relatywnie wysokie koszty utrzymania, w tym wydatki związane z utrzymaniem mieszkania oraz z zakupem leków i żywności. Równocześnie wnioskodawca zadeklarował, że gospodaruje samotnie, nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości przekraczającej 3000 Euro. Posiada natomiast mieszkanie o powierzchni 47,5 m2 i samochód marki [...], rok produkcji 1992 (przystosowany do potrzeb osoby niepełnosprawnej), a nadto jest współwłaścicielem (udział wynoszący 3/40) gospodarstwa rolnego "bez możliwości podziału i użytkowania" z uwagi na istniejące problemy dotyczące stanu prawnego tej nieruchomości. Wnioskodawca dodał, że miesięcznie uiszcza czynsz (306,47 zł), opłatę za garaż (100,81 zł), opłatę za energię elektryczną, gaz i wodę i telefon (około 130 zł) oraz na zakup leków (120 zł), do czego dochodzą niezbędne koszty zabiegów rehabilitacyjnych i napraw samochodu. Rozpoznając wniosek zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wówczas, gdy osoba ubiegająca się o nie wykaże, że nie jest w stanie ponieść tego rodzaju wydatków bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu swoim lub rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Oceniając sytuację materialną skarżącego z uwzględnieniem treści przywołanych wyżej przepisów uznano, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. W konsekwencji skarżący został zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla niego renta w kwocie netto 938,08 zł (vide: dołączona do wniosku kopia przekazu pocztowego). Zważywszy zatem zły stan zdrowia wnioskodawcy, jak również biorąc pod uwagę wysokość obciążających go wydatków na utrzymanie mieszkania (czynsz w kwocie 306,47 zł miesięcznie - patrz pismo zarządcy z dnia 20 marca 2012 r.) oraz deklarowany rozmiar kosztów zakupu leków (vide: dołączona do wniosku faktura VAT na kwotę 191,84 zł), a także opłat za tzw. media (stosowne dokumenty źródłowe potwierdzające ich wysokość dołączone zostały do akt innej sprawy ze skargi Z. D., w zakresie której również ubiegał się on o przyznanie prawa pomocy, zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygn. akt IV SAB/Gl 9/11) uznano, że nie jest on w stanie poczynić w zasadzie żadnych oszczędności. Mając na względzie powyższe stwierdzić przyjdzie, iż skarżący wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania przekracza jego możliwości płatnicze. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.