II SA/Gl 1534/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg "A" S.A w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zniszczenie drzewa p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej "A" S.A w K. kwotę 207 zł (słownie: dwieście siedem złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 4 listopada 2014 r. "A" S.A w K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy H. wymierzającą karę pieniężną za zniszczenie drzewa. Na podstawie zarządzenia z dnia 3 grudnia 2014 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez: - nadesłanie dokumentu określającego sposób reprezentacji półki oraz skład osobowy organu uprawnionego do jej reprezentacji (np. odpis aktualny z KRS) - opłaconego opłatą skarbową pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącej spółki przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub sądami administracyjnymi - odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w 10 grudnia 2014 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nadesłał jedynie odpis skargi, poświadczaną za zgodność z oryginałem kopię odpisu z KRS oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Nie nadesłał natomiast pełnomocnictwa upoważniającego do działania przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, przy czym krąg podmiotów uprawnionych do działania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym został określony w art. 35 p.p.s.a. Art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa wykazując jednocześnie, że osoby które udzieliły mu pełnomocnictwa były uprawnione do działania w imieniu mocodawcy (art. 28 § 1 i 29 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Stosownie natomiast do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie, pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych poprzez wykonanie łącznie trzech obowiązków. Oznacza to, że wypełniając jedynie dwa z nich nie uzupełnił prawidłowo braków formalnych skargi. Brakiem formalnym, którego nie uzupełniono było nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.