II SA/Gl 1536/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. F., T. P., L. P. i "A" w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargi K. F., T. P. oraz "A" w C. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu K. F. w dniu 30 lipca 2013 r., zaś skarżącej T. P. w dniu 23 lipca 2013 r. Tym samym termin dla skarżącego K. F. upływał bezskutecznie w dniu 29 sierpnia 2013 r. (czwartek – dzień roboczy), a dla skarżącej T. P. w dniu 22 sierpnia 2013 r. (czwartek – dzień roboczy). Tymczasem skarga K. F. została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 30 sierpnia 2013 r., natomiast skarga T. P. w dniu 6 września 2013 r., a zatem uznać należało, że wniesiono je z uchybieniem terminu. Skarga K. F. podlega ponadto odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia jej braku formalnego. Zgodnie bowiem z treścią art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo wnoszone do sądu winno zawierać podpis strony, jej przedstawiciela lub pełnomocnika. Wobec stwierdzonego braku formalnego skargi w tym zakresie, Sąd wezwał skarżącego do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jej odrzuceniem. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnił braku formalnego skargi. Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Na podstawie zarządzenia z dnia 22 października 2013 r. wezwano skarżącą "A" do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone ww. skarżącej w dniu 12 listopada 2013 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 19 listopada 2013 r. (wtorek – dzień roboczy), wpis od skargi nie został uiszczony. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 P.p.s.a., art. 58 § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.