II SA/Gl 1538/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych – zwolnienia z części wpisu od skargi postanawia: zwolnić skarżącego z wpisu od skargi w kwocie przekraczającej 100 (sto) zł W skardze z dnia 30 listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącego zawarł wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych – zwolnienie z wpisu od skargi w kwocie przekraczającej 100 zł ze względu na trudną sytuację materialną strony. W nadesłanym do Sądu druku formularza PPF M.T. wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz córką, nie posiada żadnego majątku, a jedynym źródłem utrzymania się jego rodziny jest renta inwalidzka jego małżonki uzyskiwana w kwocie 621 zł. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących poziom i strukturę jego wydatków, kopię decyzji przyznającej świadczenie rentowe w wysokości 590 zł netto miesięcznie, zaświadczenie stwierdzające, że córka wnioskodawcy nadal studiuje, zestawienie dochodów i wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, kopię wniosku wykreślenie z ewidencji działalności gospodarczej oraz decyzję z dnia [...] r. o uznaniu wnioskodawcy za osobę bezrobotną i przyznaniu świadczenia z tego tytułu. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270– zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wówczas, gdy osoba ubiegająca się o nie wykaże, że nie jest w stanie ponieść tego rodzaju wydatków bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu swoim lub rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Oceniając sytuację materialną skarżącego z uwzględnieniem treści przywołanych wyżej przepisów uznano, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. W konsekwencji skarżący została zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w części przekraczającej 100 zł. Na powyższej ocenie zaważyły przede wszystkim okoliczności dotyczące dochodu uzyskiwanego przez rodzinę skarżącego oraz poziomu i struktury stałych wydatków przeznaczanych na utrzymanie się. W chwili obecnej źródłem utrzymania się rodziny wnioskodawcy jest renta jego małżonki oraz uzyskiwany przezeń zasiłek dla bezrobotnych. Biorąc pod uwagę wysokość wpisu od skargi, która w niniejszej sprawie wyniosłaby 2571 zł (ze względu na treść skargi wartością przedmiotu sporu jest kwota grzywny orzeczona w zaskarżonym postanowieniu) – zgodnie z treścią § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) uzyskiwany dochód nie pozwala stronie na uiszczenie wspomnianego wpisu w całości. Strona, wnosząc skargę, uiściła część wpisu w kwocie 100 zł, a wobec przywołanych wyżej okoliczności uznano, że zasadnym będzie zwolnienie jej z obowiązku uiszczenia wpisu w pozostałej części. Tym samym uznano, że złożony wniosek zasługiwał na uwzględnienie, a w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.