II SA/Gl 1538/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 3 października 2025 r. nr SKO.OS/41.9/792/2025/14336/BL w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych Pismem z dnia 13 listopada 2025 r. O. S. (dalej: "skarżący") złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 3 października 2025 r., nr SKO.OS/41.9/792/2025/14336/BL, w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 grudnia 2025 r. (pismo z dnia 17 grudnia 2025 r.) skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie jego numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skarżący odebrał w dniu 23 grudnia 2025 r. i udzielił na nie odpowiedzi w piśmie z dnia 29 grudnia 2025 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 31 grudnia 2025 r.), wskazując swój nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stąd też w ocenie Sądu brak wskazania w treści skargi numeru PESEL skarżącego stanowiło brak formalny skargi. Nadto, pismo z dnia 17 grudnia 2025 r. stanowiące wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi (numer PESEL skarżącego), zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, doręczono skarżącemu w dniu 23 grudnia 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 30 grudnia 2025 r. W konsekwencji stwierdzić trzeba, że skarżący brak formalny skargi uzupełnił z jednodniowym uchybieniem terminu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.