II SA/Gl 1548/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. – B. oraz Stowarzyszenia "A" w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia w kwestii wniosku skarżącej J. S. – B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego lub częściowego zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Skarżąca, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, powołując się na trudną sytuację materialną. Z treści formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i małoletnim synem, zamieszkując w wynajmowanym lokalu mieszkalnym o pow. 53 m2. Oprócz tego wnioskodawczyni jest właścicielką nieruchomości gruntowej położonej w K. o pow. 637 ha oraz samochód [...] z 2003 r. Źródłem utrzymania się jej rodziny jest dochód z umowy o pracę skarżącej w wysokości 2800 zł miesięcznie oraz dochód z tego samego źródła jej małżonka w wysokości około 2500 zł, a także należność z tytułu ustanowienia służebności drogi koniecznej – 400 zł. Strona podkreśliła, że spłaca zobowiązanie zaciągnięte u pracodawcy w wysokości 1500 zł miesięcznie. Do druku wniosku dołączony został odpis postanowienia sądu powszechnego z dnia 23 marca 2015 r., mocą którego skarżącą w części zwolniono od obowiązku ponoszenia kosztów spisu inwentarza. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U.z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych (w całości lub w części) może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. W realiach rozpoznawanej sprawy powołane przez wnioskodawczynię okoliczności nie dały podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku. Przede wszystkim wnioskodawczyni oraz jej małżonek dysponują stałymi źródłami dochodu. Łączna wysokość środków uzyskiwanych z tytułu stosunku pracy oraz z tytułu wynagrodzenia za ustanowienie służebności gruntowej wynosi 5700 zł brutto miesięcznie. Z tego skarżąca ponosi bieżące koszty utrzymania oraz spłaca zaciągniętą u pracodawcy pożyczkę w wysokości 1500 zł. Biorąc to pod uwagę oraz mając na względzie fakt, iż zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi w kwocie 200 zł uznano, że stronę będzie stać na jego opłacenie. Do powyższego wniosku prowadzi przede wszystkim zestawienie wysokości wskazanych dochodów z kwotą wymaganego wpisu, który nie jest na tyle znaczący aby można było mówić o zachwianiu sytuacją materialną rodziny wnioskodawczyni w razie jego uiszczenia. Dodatkowo wskazać trzeba, że w przywołanym wyżej orzeczeniu sądu powszechnego wskazano, iż skarżąca otrzymała od [...] kwotę 22.582,5 zł i ma możliwość rozporządzania nią. Mając świadomość, że kwota ta została przeznaczona na pokrycie kosztów związanych z postępowaniem spadkowym (koszty spisu inwentarza, w tym wyceny nieruchomości i określenia jej właściwości fizycznych), nie można zupełnie pominąć tego faktu, zwłaszcza w kontekście twierdzeń strony na temat wydatków związanych z tym postępowaniem. Oznacza to tym samym, że wspomniane wydatki mogą być pokryte ze wskazanego wcześniej źródła, a tym samym również i wpis od skargi w niniejszej sprawie nie powinien stanowić dla strony zbyt dużego obciążenia. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.